Precisamos mudar a forma como medimos o acesso
O acesso à Internet é uma necessidade na economia digital de hoje. A ONU chamou isso de direito humano. Para ajudar a tornar esse direito uma realidade para todos, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU incluem uma meta para o acesso universal à Internet. A Comissão de Banda Larga para o Desenvolvimento Sustentável, liderada pela ONU-UNESCO, apresentou metas claras para colocar as pessoas online.
A definição atual mede quem tem acesso, incluindo qualquer pessoa que tenha usado a Internet em qualquer dispositivo nos últimos três meses. Por essa medida, no final de 2018, 51,2% do mundo estava online, de acordo com a UIT.
O problema com essa definição é que ela reúne todos os usuários da Internet. Alguém que usa o WhatsApp em uma conexão móvel 2.5G uma vez por mês é considerada da mesma forma que outra pessoa que administra uma empresa em sua casa usando uma conexão de banda larga de fibra super rápida.
É por isso que a Aliança pela Internet Acessível (A4AI) desenvolveu a “Conectividade Significativa” como um novo padrão global que mede não apenas se alguém acessou a Internet, mas também a qualidade da conexão que possui.
Sabemos que para fazer uma diferença real na vida das pessoas, o acesso à Internet precisa possuir uma qualidade suficiente. Se os formuladores de políticas se concentrarem apenas em melhorar a métrica única da conectividade básica, os esforços para melhorar o acesso e o uso da Internet para todos ficarão aquém e o fosso digital continuará aumentando.
A “Conectividade Significativa” fornece uma estrutura para diferenciar os níveis de acesso à Internet, para que os tomadores de decisão sejam mais capazes de aprovar políticas que ajudem as pessoas a se conectarem a uma Internet que seja útil e empoderadora.
Definindo “conectividade significativa”
Uma experiência útil e empoderadora da Internet começa com o acesso à Internet aberta.
Fechamentos de rede e limitações sobre a propriedade de dispositivos, ou limitações artificiais, como limites no uso de dados ou censura excessiva, restringem a capacidade da Internet de impulsionar o crescimento econômico e o desenvolvimento humano. Mas o mero acesso à Internet aberta não é suficiente – uma conexão significativa também é necessária.
O que torna uma conexão significativa?
A velocidade certa: os usuários precisam de velocidades de download suficientes para acessar multimídia e outros aplicativos que compõem uma experiência completa na Internet.
Um dispositivo adequado: os usuários devem poder produzir e consumir conteúdo online. O acesso somente móvel não é o mesmo que o acesso via laptop ou desktop, porque um teclado físico completo é mais adequado à criação e produtividade de conteúdo.
Dados suficientes: a falta de dados não deve ser obstáculo para os indivíduos fazerem uso pleno dos aplicativos baseados na Internet que consideram importantes.
Conexão frequente: se um usuário pode se conectar à Internet apenas de vez em quando, é menos provável que seja uma ferramenta significativa para ele.
Essas medidas técnicas destacam os tipos de desafios que os formuladores de políticas enfrentarão no caminho para o acesso universal e as melhorias necessárias para alcançar uma conectividade significativa para todos.
Como medimos a conectividade significativa
Para medir o progresso em relação às metas mínimas estabelecidas, os diferentes componentes da estrutura exigirão diferentes abordagens de coleta de dados.
Velocidades de download: calcularemos as velocidades médias de download em um determinado período para conexões móveis e fixas em um determinado país, como fizemos em nosso relatório de 2018.
Melhorando a qualidade de serviço em banda larga.
Objetivo mínimo: conectividade com uma velocidade de download mínima de X Mbps.
Tipo de dispositivo: usaremos pesquisas para avaliar os tipos de dispositivos que uma pessoa usa para se conectar à Internet (se esses dispositivos são próprios, compartilhados ou públicos).
Objetivo mínimo: conectividade com pelo menos um dispositivo com teclado completo.
Dados suficientes: usaremos pesquisas para avaliar a quantidade de dados que uma pessoa compra e usa em um determinado período. Isso incluirá os dados adquiridos para uso móvel e doméstico, bem como dados não adquiridos, como Wi-Fi gratuito.
Objetivo mínimo: conexão usando pelo menos X GB por mês.
Frequência da conexão: realizaremos pesquisas para perguntar às pessoas com que frequência elas se conectam à Internet.
Objetivo mínimo: conecta-se à Internet pelo menos X vezes durante o período X.
À medida que continuamos a desenvolver essa estrutura de medição, também procuraremos alternativas sustentáveis para pesquisas domiciliares, como pesquisas por telefone celular.
Próximos passos
Agora que a estrutura está construída, devemos definir as metas mínimas para cada componente.
Para fazer isso, realizaremos pesquisas primárias na Colômbia, Gana, Indonésia e Uganda entre setembro e outubro de 2019. Usaremos pesquisas domiciliares com representação nacional, discussões em grupos focais e outras abordagens qualitativas. Juntos, esses métodos nos permitirão testar cada um dos componentes e determinar as metas apropriadas.
Planejamos publicar os resultados com base em consultas adicionais nos próximos meses. Nesse momento, também compartilharemos as metas específicas desse padrão sobre conectividade significativa e as evidências que apoiam seu uso e inclusão pelos formuladores de políticas em todos os lugares.
Assim como a meta de acessibilidade ‘1 para 2’, o contexto socioeconômico varia de país para país. As metas significativas de conectividade estabelecerão um padrão mínimo – mas incentivamos os formuladores de políticas a serem mais ambiciosos sempre que possível.
Utilizaremos essa nova medida de acesso à Internet em nosso trabalho em todo o mundo e incentivaremos outras pessoas a fazerem o mesmo para melhorar o acesso e a acessibilidade. Por fim, nossa ambição é desenvolver um padrão que possa complementar as medidas existentes de uso da Internet e orientar os formuladores de políticas em direção às ações necessárias para atingir as metas de conectividade significativa. Esperamos colaborar e trabalhar por meio de parcerias com governos, organizações internacionais e instituições de pesquisa para realizar essa ambição.
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